美国大选刚刚结束,有关未来特朗普政府的人员组成,成为外界关注话题。
外媒报道,特朗普计划罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)担任新一届政府的贸易代表。
▲ 罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)中国人对他应该很熟悉:在特朗普第一任总统时,莱特希泽就担任美国贸易代表,在对华贸易战时担任“一线指挥官”,以对华强硬著称。为了与中国谈判,专门研究了中国文化,学习孔子和韩非子的文章。
当年,莱特希泽在里根政府担任副贸易代表,全程参与对日谈判,迫使日本接受钢铁及汽车出口的限制,并用“广场协议”终结了日本平成景气,而日本则陷入“丢失的数十年”。
如果他再次被任命担任这一关键贸易职位,可能会引发中国及美国其他贸易伙伴的担忧。莱特希泽出生成长于俄亥俄州的Ashtabula,一个典型的美国中部工业小镇,这里是美国当年的工业心脏,而今天已是“锈带”的一部分。
莱特希泽认为曾经小镇欣欣向荣的钢铁业、制造业变成如今凋零的景象,主要原因有两方面:
一方面是,美国几代领导人采取的“完全错误”、“极其愚蠢”的贸易政策(表述和特朗普如出一辙)。
莱特希泽认为美国先是在贸易、产业问题犯了严重的政策错误,然后在药品问题上又犯了严重错误。
他谈到,在贸易上,苏联解体冷战结束,克林顿政府和共和党政客都被冲昏头脑,认为美国不再面对威胁,靠自由贸易可以解决一切。形势在美国签订北美自由贸易协议和中国加入WTO之后,开始发生逆转。
在产业上,70-80年代日本钢铁、汽车和各种制造业突飞猛进。自由贸易之下,美国制造业就业岗位大量流失,对美国制造业造成了极大的挑战。
另一方面,莱特希泽认为中国对美国采取“掠夺性”政策,导致美国陷入今天这步田地。
莱特希泽几次三番的将中国定性为“Adversarial”(敌对国家)。他对美国中低层白人家庭的毒品问题非常忧虑,并将全部问题归咎给中国(而非美国药企、美国监管)。
他认为这都是中国有意为之,认为这是“中国‘掠夺性’政策和行动的一部分”。甚至相信一切阴谋论,怀疑中国“要给鸦片战争复仇”。
自由的美利坚,性别都有38种,还有什么不能解释的。这不能说和经济无关,但这也能和中国扯上关系,可见偏见之深。
可以看出,莱特希泽所有政策看法都是结合了个人的经历、背景和感受的。他看到了家乡的凋零,看到、听到了“被美国政府错误政策伤害的人”的遭遇。因此,美国传统工业带的凋零对他来说,不只是一个技术问题,还是一个附有很强烈情感认知的问题——包括对中国的偏见。历史的车轮浩浩荡荡,滚滚向前,中国人讲盛极必衰,周期的演进,时代的演变,不会以个人的意志而停止,没有一个王朝帝国可以一直繁荣。
莱特希泽的政治生涯始于1980年代,在里根政府担任美国副贸易代表,曾多次参与国际协议谈判,尤其关注保护国内工业不受到日本的冲击,贯彻了里根政府的对外贸易强硬路线。1985年,莱特希泽转行从事私人法律业务,作为世达律师事务所的合伙人代表钢铁等行业进行反倾销、反补贴诉讼。2001年,莱特希泽被乔治·W·布什总统任命为美国国际贸易委员会的主席。在这个职位上,他表现出色,对推动美国的贸易政策产生了重要影响。这一经历让他获得了在该领域的丰富经验,同时也让他积累了极大的声望。这为他后来在特朗普总统任内担任贸易代表奠定了基础。2011年特朗普考虑竞选总统时,莱特希泽曾在《华盛顿时报》上发表了文章,为特朗普对自由贸易的批评辩护。2017年,莱特希泽被特朗普总统任命为美国贸易代表,二人在贸易问题上的主张不谋而合,莱特希泽由此成为了特朗普政府最有影响力的官员之一,他开始了更为显著的政治生涯。特朗普在首次任期发起对华“贸易战”,与墨西哥和加拿大重新谈判北美自由贸易协定,同时与欧洲盟友爆发贸易争端。莱特希泽作为当时美方谈判的“马前卒”,是特朗普政府的贸易政策主要执行者。他主导了与中国的贸易谈判,这场谈判被外界视为特朗普政府最重要的政策之一。正是在此期间,他提出并实施了一系列具有争议性的贸易政策,试图通过关税等手段来调整美国的贸易逆差,保护本土产业。“战略脱钩”的经济主张,刻舟求剑式地追随特朗普的美国优先
莱特希泽不认为自己是贸易保护主义,只是对何为“公平”贸易有不同看法。
他认为,只有政府不能在市场中扮演任何角色,这样纯粹的“市场经济”才有讨论自由贸易的资格。
“由产业政策带来的比较优势,不是比较优势。”而从日本到中国,都有政府主导的产业政策和资源配置。
在他看来这些都属于不公平竞争,针对不公平的竞争,就要反制。
莱特希泽的贸易政策强调“美国优先”,“反制”就是推行“对称政策”。
其本质就是要求中国向美国对齐,根据美国的政治经济模式,调整自己的模式。但他又清楚,美国是不可能改变中国的制度,那就不用跟中国谈自由贸易了。
他们认为别的国家都不许发展,只许美国发展,并把这个认为天经地义。
莱特希泽认为,美国对中国的最终目标就是“战略脱钩”(Strategic)。
美国本土:自由市场(free market),减税、削减政府开支、去除多余的监管。此外,他也认为应该开采传统能源,降低能源成本。
对外:实施关税,他认为别的都是虚的,就将关税作为最重要的手段。等修复美国的本土产业,等你有了本土产业,关税就不会影响通货膨胀了。
典型的得了便宜卖乖,正是全球化在奠定了美元强势地位,都是区域经济美元怎么收割全球呢?
更是将中国视为美国“最大的地缘政治威胁”,提出以下八大手段:
不再给予中国最惠国待遇,对中国进口产品征收额外关税;减少美国企业发起对中国“不公平贸易”诉讼的障碍;减少对中国的战略依赖;加大对中美关键领域投资的审查与监管;强化对华出口管制,扩大管制范围;停止中美在安全与技术领域的合作;坚持市场准入全面对等原则;打击所谓的“中国影响美国政治与社会”的行为。
带头砸美国全球化的锅,只搞小圈子,谁发展的快过美国就把谁的腿打残。好像全球化不是美国人推行的。和熊孩子玩游戏一样,一看不对,直接掀桌子。所以脱钩断链会成为常态!国产化替代的范围,只会越来越广。
相比于拜登政府通过“小院高墙”“去风险”等政策对半导体等战略性贸易产品与普通消费品进行了区分,莱特希泽“战略脱钩”的主张显然覆盖面更广,其对中国的打击力度也比特朗普第一任期内的要更大。美国的科技持续领先,美元的强势地位,美国人的人均幸福,这个目标是不可能三角。是假定全球其他国家心甘情愿当牛做马为美国人服务才可以实现的。如今的时代,蓝星居民都想人均幸福,不进行分工,不进行合作,不进行共享,如何实现呢?没有全球化,美国甚至逆全球化,美元的强势地位从何而来呢?价值观不同就派出军舰航母,怕别人不服就全球搞军事基地,全球推销美式民主,这样的美国梦,永远只能是梦。东大就抛弃幻想,准备战斗。开国领袖就说过,美帝国主义是从来都不讲道理的,什么时候美国人讲一点道理了,也是逼不得已。用这句话来总结特朗普,真的是恰如其分。和其吹嘘的极限施压,如出一辙。东大向来擅长太极推拿手,不信邪,不怕鬼,踏踏实实做好眼前事,团结一切要发展的力量,特别是全球南方国家。战略上藐视敌人,战术上重视敌人,步步为营推进我们的事业。就外贸人而言,面临供应链的洗牌和重组,要缩减投资周期小步快跑,紧盯国家行业的顶层设计,抛弃幻想,坚定的寻找backups方案,不把鸡蛋搁在一个篮子里,多多布局东盟、中东、东欧等新型市场,准备应战激烈动荡的周期。